北京，2015年8月19日——无烟环境对于保护公众不受二手烟的危害有着至关重要的意义；当前，中国民众对公共场所禁烟的支持度也非常高。我们需要严格的法律——严格的立法和执法，将产生效果。这些是今天在北京发布的中国城市成人烟草调查的主要发现。

“二手烟是有害甚至是致命的。然而，这份报告显示，中国城市的很多人仍被暴露在二手烟下，例如在工作场所，每十个人中就有四个人被暴露于二手烟下。任何程度的二手烟都不安全，保护人们不受二手烟危害的唯一办法就是使所有室内场所百分之百无烟。”世界卫生组织驻华代表施贺德博士表示。

“多年以来，中国很多城市冲锋在烟草控制的前沿阵地，努力降低烟草对市民健康的可怕危害。最近大家有目共睹：北京市通过了全中国迄今为止最严格的烟草控制法律，并已于今年6月1日正式生效。”施博士表示。

这个调查询问了人们一系列关于烟草使用的问题，以及人们对于控烟政策的知晓情况和态度。

“从调查结果可以看出群众对无烟环境的坚定支持。这些结果非常令人鼓舞。数据显示公共场所禁烟不仅有益于人民的身体健康，而且受到了群众欢迎。禁烟是双赢的政策。”中国疾病预防控制中心梁晓峰副主任表示。

然而，多城市调查结果也强调：禁烟政策能否有效，既取决于法律本身是否严格，也取决于执法力度。严格的法律，如果执法到位，将产生巨大作用。举例来说，拥有严格禁烟规定且实施到位的城市，其二手烟暴露率相对要低于没有禁烟规定、或禁烟规定不够严格、或禁烟规定实施力度不足的城市。

“美国的数据清楚表明：实施无烟场所政策、提高烟草价格、提高公众对烟草使用和二手烟危害的认识，这些措施可以挽救人 们的生命，”美国疾病控制中心Tom Frieden主任说：“然而，要真正看到实效，必须有全盘政策，且执法一定要严。”

“从制定严格政策，到保证政策有效实施，政治意愿是禁烟政策成功的关键，” 国际防痨和肺病联合会控烟部主任Ehsan Latif博士表示。

这次调查的主要发现还包括：

▲ 公众对控烟政策给予了大力支持：在参与调查的全部14个城市中，超过90%的成人支持在医疗机构内禁烟、以及在学校和大专院校的室内区域禁烟；

▲ 在调查涉及的所有公共场所之中，公共交通工具和医疗机构的二手烟暴露率最低。

然而，调查结果也发现有些方面的工作尚待完善，如：

▲ 地方禁烟政策已经生效，但群众知晓率很低：例如，在某些城市，医疗机构和学校禁烟规定的群众知晓率仅为34%；而在鞍山、克拉玛依、青岛和深圳的被访者中，知道餐馆禁烟规定的人还不足一半；

▲ 中国的烟草依然极度便宜——人们的支付能力绰绰有余：在14个城市中，多数城市的吸烟者购买一包卷烟的价格中位数不到10元；

▲ 成人对吸烟和二手烟危害的了解逐步提高，但仍不足。如，大约一半成人不知道吸烟可导致卒中或心脏病；

▲ 在调查城市中，烟草营销依然随处可见——在烟草零售点尤其明显。以哈尔滨为例，每7名受访成人中就有1名表示曾在零售点看到烟草营销。

调查结果证明：要保护中国人民不受烟草使用和二手烟的致命危害，需要全面实施《世界卫生组织烟草控制框架公约》（《公约》）中的政策措施。

“此次调查结果中还有对中国未来控烟工作的重要提示，可供其他城市和国务院正在审议全国控烟规定的立法者们参考。尤其值得注意的是，调查结果强调一定要制定严格、全面的法律，并确保法律有效实施。”施博士最后表示。

编者注：中国城市成人烟草调查

中国成人烟草调查于2013-2014年期间在中国的14个城市展开：鞍山、北京、长春、哈尔滨、杭州、克拉玛依、兰州、洛阳、南昌、青岛、沈阳、深圳、唐山和天津。

调查测量了成人烟草控制的主要指标。调查的问题涵盖吸烟、无烟烟草、电子烟、戒烟、二手烟、烟草价格、烟草广告和促销、禁烟信息、以及关于烟草的知信行。

中国城市成人烟草调查由中国疾病预防控制中心在中国国家卫生和计划生育委员会的指导下，与世卫组织合作完成。调查资金来自：中国疾病预防控制中心、14个调查城市、由盖茨基金会和彭博慈善基金出资成立的彭博减少烟草使用倡议行动支持的美国疾控中心基金会、国际防痨和肺病联合会、及Emory大学全球卫生研究所。